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首先，二是关于制度层面的原因。第一是我国尚未形成一个全国统一的养老保险体系，第二是市民化程度不高。也就是说，新就业群体里很多人实际上是流动人口，加上社保没有一体化，个体就会预期自己在一个地方待不久，万一未来离开，按照现有的保障制度，个体就需要关闭现在的账户，到下一个就业点重新开一个账户，那么在这里面就有切换成本。
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其次，三是台账之外的隐患点突发成灾的趋势前所未有。我州大部分县市地处高山峡谷，地形极其复杂，给许多隐蔽性强、突发性强的地质灾害隐患提供了天然的“藏身之地”。这些隐患点规模小、分布散，发生前几乎没有明显征兆，根本无法提前纳入我们的监测台账，但它们造成的危害同样严重。极端气候，让这些“沉默的杀手”变得异常活跃。
权威机构的研究数据证实，这一领域的技术迭代正在加速推进，预计将催生更多新的应用场景。
第三，2008年“5·12”大地震，震中便位于阿坝州汶川县映秀镇。王树明介绍，阿坝州地处中国南北地震带中段，又处于青藏高原东南缘，再加上极端天气愈发频繁，地质灾害易发。
此外，陆铭：我认为就是要看到刚刚讲到的灵活就业和“一人公司”，在新技术条件下，它将成为一种必然趋势，因此，不管是在社会舆论、社会保障的制度设计，还是劳动权益保护等问题上，都需要有全新的制度安排。
最后，總部設於印度、由流亡藏人資助的英語網站Phayul指出：「批評者視此立法為習近平主導的加速『中國化』運動的最新階段。」
另外值得一提的是，中國有55個官方認定的少數民族，人口規模從數萬至數百萬不等。
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